gemeente Steenbergen | VASTSTELLING 1e wijziging CAR/UWO gemeente Steenbergen

Toelichting artikel 3:19

De toelichting op artikel 3:19, lid 2, wordt gewijzigd en komt als volgt te luiden:

“Lid 2 De ambtsjubileumgratificatie wordt berekend op basis van het geldende salaris en de toegekende salaristoelagen, tezamen vermeerderd met 8% (deze 8% betreft de vakantietoelage die per 1 januari 2017 is toegevoegd aan het IKB; hoofdstuk 3, paragraaf 5) naar rato over de maand waarin het jubileum valt. Een ambtsjubileumgratificatie kan niet in alle gevallen onbelast worden uitgekeerd; aanbevolen wordt om dit bij de Belastingdienst na te gaan.”

Artikel 3:23

Artikel 3:23, lid 2, wordt gewijzigd als volgt:

“2 Na het overlijden van de ambtenaar ontvangt de achterblijvende partner – of bij het ontbreken daarvan diens minderjarige kinderen – een overlijdensuitkering, die bestaat uit: driemaal het laatst genoten salaris en de toegekende salaristoelage(n), tezamen vermeerderd met 8%.”

Artikel 3:24

Artikel 3:24, lid 2, wordt gewijzigd als volgt:

“2 De uitkering bedraagt één jaarsalaris en de toegekende salaristoelage(n), tezamen vermeerderd met 8%, berekend over de 12 kalendermaanden onmiddellijk voorafgaande aan de maand van overlijden.”

Toelichting artikel 3:24

De toelichting op artikel 3:24, lid 2, wordt gewijzigd en komt als volgt te luiden:

“Lid 2

Nabestaanden van de ambtenaar die als gevolg van een ongeval in en door de dienst overlijden, krijgen deze overlijdensuitkering naast de overlijdensuitkering van artikel 3:23.

De hoogte van de uitkering is één jaarsalaris vermeerderd met de toegekende salaristoelage(n), tezamen vermeerderd met 8% (deze 8% betreft de vakantietoelage die per 1 januari 2017 is toegevoegd aan het IKB; hoofdstuk 3, paragraaf 5), waarbij de 12 kalendermaanden direct voorafgaand aan de maand van overlijden als referteperiode dient.

Ziekte van de ambtenaar in die referteperiode, waarbij zijn salaris is gekort op grond van artikel 7:3 CAR, heeft geen invloed op de hoogte van de overlijdensuitkering. Op jaarbasis wordt gerekend met het volledige salaris. Ook bij toepassing van lid 3 gelden de 12 kalendermaanden voorafgaand aan de maand van overlijden als referteperiode.”

Artikel 3:25

Artikel 3:25, lid 1, wordt gewijzigd als volgt:

“1 De ambtenaar heeft recht op een tegemoetkoming in zijn ziektekosten als hij één van de volgende aanvullende zorgverzekeringen heeft: Extra Zorg 3 of 4 bij IZA, Plus Collectief of TOP Collectief bij CZ, Collectief Aanvullend 3 of 4 bij Menzis.”

Artikel 3:27

De nummering van artikel 3:27 wordt, inclusief koptekst, gewijzigd in artikel 3:37.

Hoofdstuk 3, paragraaf 5

Aan hoofdstuk 3 wordt een nieuwe paragraaf 5 toegevoegd luidende als volgt:

Ҥ 5 Individueel keuzebudget

Artikel 3:27 Algemeen

• 1.
  De ambtenaar heeft recht op een Individueel Keuzebudget, hierna te noemen: IKB.
• 2.
  Het college is beheerder van het IKB.
• 3.
  Het IKB is een maandelijks, in geld uitgedrukt budget dat de ambtenaar naar keuze kan gebruiken voor de doelen genoemd in artikel 3:29, op de wijze zoals vastgelegd is in deze paragraaf.

Artikel 3:28 Opbouw IKB

• 1.
  1 Het IKB wordt per maand opgebouwd en bestaat uit een deel waarover pensioen wordt opgebouwd en een deel waarover geen pensioen wordt opgebouwd.
• 2.
  Het deel van het IKB waarover pensioen wordt opgebouwd bedraagt:
  • a.
    8% van het voor de ambtenaar in de maand van opbouw geldende salaris vermeerderd met de salaristoelagen genoemd in paragraaf 3 van dit hoofdstuk, met dien verstande dat dit tenminste een bedrag is van € 146,65 bij een volledig dienstverband, en
  • b.
    6% van het voor de ambtenaar in de maand van opbouw geldende salaris, met dien verstande dat dit ten minste een bedrag is van € 145,83 bij een volledig dienstverband, en
  • c.
    1,5% van het in de maand van opbouw geldende salaris, voor de ambtenaar die geboren is na 31 december 1949, met dien verstande dat dit ten minste een bedrag is van € 33,33 bij een volledig dienstverband.
• 3.
  Het deel van het IKB waarover geen pensioen wordt opgebouwd bedraagt:
• a.
  0,8% van het voor de ambtenaar in de maand van opbouw geldende salaris, en
• b.
  indien en voor zolang hoofdstuk 9a van toepassing is op de ambtenaar, 1% van het voor de ambtenaar in de maand van opbouw geldende salaris, met dien verstande dat dit voor maximaal 20 jaar geldt, tenzij artikel 9a:9, lid1, onderdeel b, van toepassing is.
• 4.
  Indien in een maand het salaris of de salaristoelage(n) gedeeltelijk zijn uitbetaald dan wordt het IKB in die maand berekend op basis van het uitbetaalde salaris en de uitbetaalde salaristoelage(n). Ontvangt de ambtenaar in een maand geen salaris dan wordt in die maand geen IKB opgebouwd.
• 5.
  Indien in een maand het salaris en de salaristoelage(n) gedeeltelijk zijn uitbetaald op grond van artikel 7:3, lid 2 tot en met 4, dan wordt, in afwijking van lid 4 van dit artikel, het IKB in die maand berekend op basis van het volledige salaris en de volledige salaristoelage(n).
• 6.
  Het college kan bronnen toevoegen aan het IKB. Een bron kan zijn een persoonlijk budget, voor zover dat in de gemeente bestaat en niet is opgenomen in de TOR zoals omschreven in paragraaf 7 in hoofdstuk 3.
• 7.
  Op de ambtenaar bedoeld in artikel 9b:1 is lid 2, onderdeel c, van dit artikel niet van toepassing. De vorige volzin geldt niet voor de ambtenaar bedoeld in artikel 9b:50.

Toelichting artikel 3:28

De toelichting op artikel 3:28 komt als volgt te luiden:

“Lid 2 In dit lid is geregeld wat de bronnen van het pensioengevende deel van het IKB zijn. De bronnen komen uit arbeidsvoorwaarden die tot 1 januari 2017 onder een andere naam in de CAR UWO geregeld waren. Het IKB is opgebouwd uit:

• a.
  de vakantietoelage, zoals tot 1 januari 2017 geregeld in artikel 6:3, en
• b.
  de eindejaarsuitkering, zoals tot 1 januari 2017 geregeld in artikel 3:18a.
• c.
  de levensloopuitkering, zoals tot 1 januari 2017 geregeld in artikel 6a:7, lid 1.

Lid 3

In dit lid zijn de niet-pensioengevende bronnen van het IKB geregeld:

De financiële tegenwaarde van 14,4 uren bovenwettelijk vakantieverlof is niet pensioengevend. Tot 1 januari 2017 had de ambtenaar op grond van artikel 6:2 recht op ten minste 158,4 uren vakantieverlof per kalenderjaar. Met ingang van 1 januari 2017 is de aanspraak op vakantieverlof verminderd tot 144 uren per kalenderjaar. De financiële tegenwaarde van 14,4 uren vakantieverlof is per diezelfde datum opgenomen in het IKB.

Brandweerpersoneel dat valt onder hoofdstuk 9a heeft recht op 2,5% opbouw van de levenslooptoelage, in plaats van 1,5%. De extra 1% is niet pensioengevend en is daarom in het IKB niet een bron die pensioengevend is.

Lid 7

In dit lid is geregeld dat de 1,5% opbouw van het IKB, als vervanging van de levensloopuitkering, niet van toepassing is op brandweerpersoneel dat recht heeft op FLO overgangsrecht zoals omschreven in hoofdstuk 9b. De reden hiervan is dat voor medewerkers met FLO overgangsrecht aparte afspraken gelden over levensloop. Voor medewerkers als bedoeld in paragraaf 5 van hoofdstuk 9b geldt deze uitzondering niet.”

Artikel 3:29 Doelen IKB

• 1.
  De ambtenaar kan het IKB gebruiken voor:
  • a.
    het kopen van vakantie-uren, tot een maximum van vier maal de aanstellingsduur per week gedurende het kalenderjaar;
  • b.
    extra inkomen door uitbetaling van het IKB tot een maximum van het tot aan de datum van uitbetaling opgebouwde IKB
  • c.
    het financieren van een opleiding, indien en voor zover deze niet door de gemeente wordt vergoed en de geldende fiscale regelgeving de besteding van het IKB aan dit doel belastingvrij mogelijk maakt.
• 2.
  Het college kan de bestedingsdoelen zoals omschreven in lid 1 aanvullen.

Artikel 3:30

• 1.
  De ambtenaar kan elke maand een keuze maken om zijn IKB te gebruiken voor een of meerdere van de in artikel 3:29 genoemde doelen. Hij heeft voor deze keuze geen toestemming nodig.
• 2.
  Het college wijst in verband met de salarisverwerking voor elke maand een uiterste datum aan waarop de ambtenaar zijn keuze kenbaar moet maken.
• 3.
  Als de ambtenaar geen keuze maakt, of bij zijn keuze slechts een deel van zijn IKB gebruikt, dan wordt het IKB over die maand, of het resterende deel daarvan, gereserveerd. De ambtenaar kan het gereserveerde IKB op een later moment in het lopende kalenderjaar besteden.
• 4.
  Heeft de ambtenaar na de sluitingsdatum van de salarisverwerking in december nog een resterend IKB dan wordt dit bij de salarisbetaling van die maand uitbetaald.
• 5.
  Besteding van het IKB kan alleen voor zover het beschikbare budget toereikend is. De keuze voor een doel heeft uitsluitend betrekking op hetzelfde kalenderjaar.
• 6.
  Bedragen die uit het IKB zijn gebruikt, kunnen niet meer worden teruggestort in het IKB.

Artikel 3:31 Waarde van een vakantie-uur

Als de ambtenaar kiest voor het kopen van vakantie-uren dan wordt het IKB per vakantie-uur verlaagd met het voor de ambtenaar geldende uurloon in de maand waarin hij de vakantie-uren koopt.

Artikel 3:32 Uitbetaling IKB bij einde dienstverband

• 1.
  Bij beëindiging van het dienstverband wordt het resterende IKB bij de laatste salarisbetaling aan de ambtenaar uitbetaald.
• 2.
  Bij overlijden van de ambtenaar wordt in aanvulling op de overlijdensuitkering het resterende IKB uitbetaald aan de nagelaten betrekkingen zoals omschreven in artikel 3:23, lid 2 en 3.

Artikel 3:33 Wet- en regelgeving

• 1.
  Het gebruik van het IKB kan gevolgen hebben voor loonheffingen, pensioen en sociale verzekeringen. De ambtenaar wordt geacht deze gevolgen te kennen.
• 2.
  Als blijkt dat een bedrag uit de IKB ten onrechte belastingvrij is uitgekeerd doordat de ambtenaar onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt, verhaalt het college de verschuldigde loonheffing of eventuele boetes op de ambtenaar.
• 3.
  Als een netto voordeel voor de ambtenaar vervalt door wijzigingen van wet- en regelgeving dan wordt dat niet gecompenseerd door het college.
• 4.
  Alle transacties in het IKB moeten in overeenstemming zijn met geldende wet- en regelgeving.

Artikel 3:34 Vakantietoelage 2016

• 1.
  De vakantietoelage die de ambtenaar heeft opgebouwd in de periode van juni 2016 tot en met december 2016 op grond van artikel 6:3 zoals dat gold op 31 december 2016 wordt uitbetaald bij de salarisbetaling van mei 2017. Dit bedrag maakt geen onderdeel uit van het IKB.
• 2.
  Indien de ambtenaar ontslag verleend wordt voor 1 mei 2017 dan wordt de opgebouwde vakantietoelage over 2016 uitbetaald bij de laatste salarisbetaling.

Artikel 3:35 Overige bepalingen

Voor de ambtenaar die werkzaam is in de kunsteducatie en op wie artikel 19b:10 van toepassing is, is artikel 3:28, lid 3, niet van toepassing.”

Hoofdstuk 3, paragraaf 6

De nummering van paragraaf 6 wordt gewijzigd in paragraaf 7.

Na paragraaf 5 wordt een nieuwe paragraaf 6 toegevoegd luidende als volgt:

“ § 6 Overige individuele keuzemogelijkheden

Artikel 3:36 Verkopen van vakantie-uren

• 1.
  De ambtenaar kan elk kalenderjaar een verzoek doen om ten hoogste 72 uren bovenwettelijk vakantieverlof te verkopen. Bij een deeltijd dienstverband wordt dit aantal naar rato vastgesteld.
• 2.
  Vakantie-uren die de ambtenaar heeft gekocht op grond van artikel 3:29, lid 1, sub a, kunnen niet worden verkocht op grond van dit artikel.
• 3.
  Een verzoek als bedoeld in lid 1 wordt toegewezen, tenzij zwaarwegende bedrijfs- of dienstbelangen zich daartegen verzetten.
• 4.
  Het college kan regels stellen over de aanvraagprocedure.
• 5.
  Het bepaalde in artikel 3:31 is van overeenkomstige toepassing.”

Toelichting artikel 3:36

De toelichting op artikel 3:36, lid 2, komt als volgt te luiden:

“Lid 2 De reden dat dit lid is opgenomen, is dat het op grond van fiscale regelgeving niet is toegestaan om vakantie-uren te verkopen die in het IKB zijn gekocht.”

Toelichting artikel 3:37

In de toelichting op lid 3 worden in de derde alinea de woorden “extra eindejaarsuitkering of een” geschrapt.

In de toelichting op lid 4 worden de woorden “eindejaarsuitkering, vakantietoelage of levensloopbijdrage” vervangen door: “het IKB”.

Hoofdstuk 4a

Hoofdstuk 4a wordt geschrapt.

Hoofdstuk 6

De titel van hoofdstuk 6 wordt gewijzigd en komt te luiden:

“6 VAKANTIE EN VERLOF”

Artikel 6:2

Artikel 6:2, lid 1, wordt gewijzigd als volgt:

“1 De vakantie van de ambtenaar met een volledige betrekking bedraagt ten minste 144 uur per kalenderjaar.”

Toelichting artikel 6:2

De toelichting op artikel 6:2, lid 2, wordt gewijzigd als volgt:

“Lid 2 Een ambtenaar kan verzoeken in enig jaar maximaal 50,4 uur op jaarbasis (bij een volledig dienstverband) meer te werken dan de maximale arbeidsduur van 1836 uur. Voor een deeltijder geldt een naar evenredigheid aantal uren als maximum.

Toekenning van dit verzoek geeft de ambtenaar recht op een gelijk aantal extra vakantie-uren. Dit verzoek dient betrokkene in vóór 1 november (tenzij anders geregeld) in het jaar voorafgaande aan het kalenderjaar waarvoor het verzoek geldt. Gelet op de samenhang met paragraaf 5 en 6 van hoofdstuk 3 ligt het voor de hand dat het college bij de toewijzing van de verzoeken rekening houdt met alle mutaties van het verlof, te weten:

• -
  extra vakantie-uren op basis van dit artikel;
• -
  verkoop vakantie-uren op basis van artikel 3:36;
• -
  koop van vakantie-uren op basis van artikel 3:29, lid 1, onderdeel a.

Op basis van het totaalbeeld van de effecten van alle verzoeken kan worden bezien in hoeverre sprake is van ernstige problemen van organisatorische dan wel roostertechnische aard.

Toelichting artikel 6:2:6

In de toelichting op artikel 6:2:6, lid 3, wordt het getal “187,2” op twee plaatsen gewijzigd in: “144” en het getal “280,8” in: “216”.

Artikel 6:3

Artikel 6:3, inclusief titel, vervalt.

Artikel 6:3:1

Artikel 6:3:1 vervalt

Toelichting artikel 6:3

De toelichting op artikel 6:3 en artikel 6:3:1, inclusief titel, vervalt.

Artikel 6:4:1a

Artikel 6:4:1a, lid 6 en lid 7, worden geschrapt.

Toelichting artikel 6:4:1a

De toelichting op artikel 6:4:1a, lid 6 en 7 wordt geschrapt.

Artikel 6:5:4

Artikel 6:5:4 wordt, inclusief titel, gewijzigd als volgt:

“Opbouw vakantie

Artikel 6:5:4

De duur van de vakantie van een ambtenaar die ouderschapsverlof geniet, wordt verminderd naar evenredigheid van de omvang van het ouderschapsverlof.”

Toelichting artikel 6:5:4

De titel wordt gewijzigd in “Opbouw vakantie”

Lid 2 van de toelichting vervalt

Toelichting artikel 6:10

In de toelichting op artikel 6:10, lid 1, worden de woorden “de vakantietoelage, levensloopbijdrage en eindejaarsuitkering” vervangen door: “het IKB”.

Toelichting hoofdstuk 6a

In de toelichting op hoofdstuk 6a wordt de laatste zin van de eerste alinea geschrapt.

Artikel 6a:6

Artikel 6a:6 wordt gewijzigd als volgt:

“Artikel 6a:6

De jaarlijkse inleg van de ambtenaar in het kader van de gemeentelijke levensloopregeling bestaat uit een of meer van de volgende bronnen:

• a.
  het salaris;
• a.
  het IKB indien het college de levensloopregeling op grond van artikel 3:29, lid 2, heeft aangewezen als bestedingsdoel van het IKB;
• b.
  de geldelijke vergoeding voor de verkoop van vakantie-uren, bedoeld in artikel 3:36;
• c.
  het opgebouwde verloftegoed, bedoeld in artikel 4:9, lid 3.”

Artikel 6a:7

Artikel 6a:7 wordt geschrapt.

Artikel 7:13:1

In artikel 7:13:1 worden tussen de woorden “in artikel 7:3” en “bestaat:” de woorden “en geen opbouw van het IKB, bedoeld in artikel 3:28,” toegevoegd.

Toelichting artikel 7:13:1

In de toelichting op artikel 7:13:1 worden tussen de woorden “salaristoelage(n)” en “Het gaat” de woorden “en op opbouw van het IKB” toegevoegd.

Artikel 7:13:2

In artikel 7:13:2, lid 1, wordt de eerste volzin herschreven als volgt

“De doorbetaling van het salaris en de toegekende salaristoelage(n), bedoeld in artikel 7:3, en de opbouw van het IKB, bedoeld in artikel 3:28, worden gestaakt, indien en voor zolang de ambtenaar:”

Artikel 7:13:2, lid 2 wordt gewijzigd als volgt:

“2 De doorbetaling van het salaris en de toegekende salaristoelage(n) en de opbouw van het IKB vinden wel plaats indien de ambtenaar op grond van zijn geestelijke toestand geen verwijt kan worden gemaakt van het gedrag, genoemd in het eerste lid.”

Toelichting artikel 7:13:2

In de toelichting op artikel 7:13:2 wordt de laatste volzin van de eerste alinea gewijzigd als volgt:

“Wanneer de situatie weer hersteld is, wordt de betaling van het salaris en de toegekende salaristoelage|(n) en de opbouw van het IKB weer gestart. “

De vierde en vijfde alinea worden gewijzigd als volgt:

“De sancties op de overtredingen die genoemd zijn, zijn imperatief: de betaling van het salaris en de toegekende salaristoelage(n) en de opbouw van het IKB worden gestaakt wanneer bijvoorbeeld de ambtenaar nalaat zich onder geneeskundige behandeling te stellen of zich niet houdt aan voorschriften van behandelende geneeskundigen.

Als de ambtenaar geen verwijt gemaakt kan worden op grond van zijn geestelijke toestand, vindt doorbetaling van het salaris en de toegekende salaristoelage(n) en de opbouw van het IKB wel plaats. De gemeente moet zich voor het besluit om de salarisbetaling te staken dus vergewissen van de geestestoestand van de ambtenaar.”

Artikel 7:14

Artikel 7:14 wordt gewijzigd als volgt|:

“Sanctie bij nalatigheid algemene verplichtingen ambtenaar

Artikel 7:14

• 1.
  De ambtenaar die zich niet houdt aan zijn verplichtingen als bedoeld in artikel 7:11, lid 1, onder c,wordt disciplinair gestraft wegens plichtsverzuim.
• 2.
  De doorbetaling van het salaris en de toegekende salaristoelage(n), bedoeld in artikel 7:3, en de opbouw van het IKB bedoeld in artikel 3:28, worden gestaakt, indien en voor zolang de ambtenaar:
  • a.
    weigert mee te werken aan, door het college of een door hem aangewezen deskundige, gegeven redelijke voorschriften of getroffen maatregelen, als bedoeld in artikel 7:11, lid 1, onder a, die erop gericht zijn om de betrokkene in staat te stellen de eigen passende arbeid te verrichten;
  • b.
    weigert mee te werken aan het opstellen, evalueren en bijstellen van een plan van aanpak als bedoeld in artikel 7:11, lid 1, onder b;
  • c.
    weigert aangeboden passende arbeid te verrichten, waarbij hij op grond van artikel 7:11, lid 2, verplicht is.
• 3.
  De doorbetaling van het salaris en de toegekende salaristoelage(n), en de opbouw van het IKB, bedoeld in lid 2, vinden wel plaats indien de ambtenaar op grond van zijn geestelijke toestand geen verwijt kan worden gemaakt van het gedrag, genoemd in lid 2.

Toelichting artikel 7:14

In de toelichting op artikel 7:14 worden in de eerste alinea tussen de woorden “salaristoelage(n)” en “weer gestart” de woorden “en de opbouw van het IKB” toegevoegd.

De toelichting op het derde lid wordt gewijzigd als volgt:

“Lid 3

Als de ambtenaar, bedoeld in lid 2, geen verwijt gemaakt kan worden op grond van zijn geestelijke toestand, vindt doorbetaling van het salaris en de toegekende salaristoelage(n) en de opbouw van het IKB wel plaats. De gemeente moet zich voor het besluit om de betaling van het salaris en de toegekende salaristoelage(n) en de opbouw van het IKB te staken dus vergewissen van de geestestoestand van de ambtenaar.”

Toelichting artikel 7:24

De toelichting op artikel 7:24 wordt herschreven als volgt:

“Artikel 7:24

De VNG heeft een contract met CZ, IZA en Menzis voor de periode van 1 januari 2017 tot 1 januari 2020, dat optioneel één keer met één jaar verlengd kan worden. Het contract is een exclusief collectief zorgverzekeringscontract voor gemeenteambtenaren, postactieven en inactieven. De definitie van postactievenen inactieven staat in artikel 7:1, eerste lid. “

Artikel 10d:2

In artikel 10d:2, sub b, worden de woorden “de vakantietoelage en de eindejaarsuitkering” vervangen door: “het IKB, bedoeld in artikel 3:28, lid, onderdeel a en b”.

Artikel 18:1:1

In artikel 18:1:1, lid 1, sub f, worden de woorden “de aanspraak op de vakantieuitkering” vervangen door: “8%”.

• II.
  te bepalen dat dit besluit in werking treedt met ingang van de dag volgende op die waarop dit besluit is bekend gemaakt.

Steenbergen, 29 november 2016

Burgemeester en wethouders voornoemd

De loco-secretaris, De burgemeester,

R.A.J.M. Bogers R.P. van den Belt, MBA